4月21日，国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》(下称《意见》)，其中提到2030年，服务业总规模迈上100万亿台阶。
不难预见，我国经济结构逐渐趋于稳定，第三产业将成为拉动经济的核心引擎。
一、我国服务业发展史
纵观新中国77年经济社会发展，服务业大体可以分为四个阶段：第一阶段是改革开放前，服务业处于辅助地位，发展迟缓。这一时期，服务业增加值占国内生产总值(GDP)的比重较低，1978年仅为24.6%。
第二阶段是改革开放后，服务业全面加速发展，在国民经济结构中的占比从1979年的21.4%上升到1985年的28.5%，并在首次超过第一产业后一路上升到1990年的31.3%，这一时期的服务业名义增速达到了18.9%，超过经济增速4个百分点。
第三阶段是2000年加入WTO后，我国服务业形态更加丰富和开放，增速明显提升。
第四阶段是2012年，我国第三产业GDP首次超过第二产业，达到45.5%，位居首位。党的十八大以来，一系列措施相继出台，且伴随信息技术发展，新产业、新业态、新模式如雨后春笋大量涌现。
自2015年起，服务业GDP已占据中国经济半壁江山，连续11年独占鳌头，2025年服务业增加值高达80.79万亿，2026年上半年增加值占比为59.5%，实现同比增长5.2%，对经济增长的贡献率为66.1%，高于上年同期5.9个百分点。
当一个国家完成工业化转型，服务业发展成为历史必然。不难预见，未来国内第三产业将迎来全速爆发时代。
二、从美、日社会现状看发展趋势
当前，发达国家服务业增加值占GDP比重普遍达到70%以上，多数国家近年数据处于70%-80%区间。
作为世界第一大经济体，2025年，美国服务业约占GDP总值的73%，承载72%就业。其中金融&房地产业以6.8万亿美元的产值领跑所有行业，占美国GDP的五分之一以上。专业和商业服务业贡献了4.1万亿美元，占GDP的13.1%，该类别包括法律服务、咨询、会计、工程和行政支持等业务。
其产业结构是典型的金融与科技驱动，由顶层金融资本、尖端科技服务、底层消费服务组成。优势在于，华尔街主导全球金融定价，硅谷掌控全球软件定义权，在金融、技术层面处于绝对引领地位，同时又能在全球范围收割中间环节税。
回望美国服务业发展史，二战结束后制造业自动化、消费需求升级，零售、医疗、金融等服务行业快速扩张。
1950年，美国成为全球首个服务业就业人口占比超过50%的国家，率先进入以服务业为主导的“服务经济”阶段。从GDP比重来看，第三产业在1963年超过50%，此后持续上升，到1980年代已稳固占据经济支柱地位。
然而，美国的经济结构也展现出极端不平衡，制造业比重大幅下降，工业失活。目前服务业虽仍处于扩张阶段，但整体增速放缓，且面临严重的通胀压力。
同样以服务业作为经济支柱的日本，增加值占比约70%，承载全国73%就业。其中批发零售、旅游、餐饮住宿、生活娱乐为主要支柱行业。
与美国不同的是，日本的服务业发展是1985年广场协议后制造业外迁的被动结果，其生产性服务业发展相对滞后，导致陷入“高就业、低增长”的低效率陷阱。
综上可知，美国、日本同为以服务业为支撑的发达国家经济体，发展路径却截然不同，其根本分野在于前者属于生产性服务业驱动型，后者则是依赖于生活性服务业。
三、中国服务业向何处去？
显然，美国和日本的发展模式都不是中国要走的道路。
党的十九大指出，现阶段，我国社会的主要矛盾为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
当前生存资料富足，消费需求正在向发展资料和享受资料消费转移。
中国目前的服务业发展阶段相当于日本20世纪70年代至20世纪80年代的水平，未来十年将是转型的关键窗口期。而《意见》中正指明了发展关键，巩固生产性服务业的“增长引擎”作用，同时将生活性服务业作为稳定消费的“压舱石”。
生活性服务业关乎民生，其存在两大堵点，一是居民消费能力尚未充分释放;二是行业信息不对称导致信任缺失。
然而，随着科技发展以及国民生活习惯变迁，堵点正在逐渐消融。
最近两组数据佐证了这一点：
在零售业方面，截至2026年9月，山姆在中国大陆拥有69家门店，覆盖36个城市，付费会员数超1070万。
生活服务领域，截至2026年9月，万师傅平台注册师傅超510万，覆盖全国297个市及2844个县级行政区，累计服务超2.3亿次，付费会员超100万。
这充分说明国民消费实力，越来越多人追求生活品质，愿意为体验与服务买单。
行业增速放缓的背后，不是不愿消费，而是不敢消费。
山姆通过高额会员费作为获得优质产品的“入场券”，万师傅则以行业领先的“确定性服务”形成稳定客源，进一步激发品牌的“虹吸效应”。
此外，一系列标准化措施也在冲击堵点，互联网平台以其先天的技术优势实现信息透明、交易公平，再通过会员制模式提升留存，稳定口碑。从供给侧与需求侧发力，实现双管齐下、里应外合的效果。
中国服务业的爆发式增长，其核心驱动力在于基于移动互联网的“商业模式创新”，走的是“应用场景”驱动“技术普及”的路子——从电商、外卖、共享出行到移动支付，这些创新极大地提升了服务交易效率，降低了交易成本。
加快发展生活性服务业，增加服务有效供给，扩大服务消费需求，提升服务质量水平，能够进一步巩固消费对经济发展的基础性作用，提高大众生活的获得感和幸福感，进而推动国民生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。
伴随着服务业逐渐步入成熟，服务价值日益凸显，人工成本也将提升。
显然，中国服务业的未来，聚焦在生产性服务业的深度赋能与生活性服务业的品质跃升。
一方面，生产性服务业将成为制造业迈向价值链高端的关键支撑。不同于美国单纯依靠金融资本扩张，中国需依托庞大的工业基础，推动研发设计、现代物流、检验检测、信息技术服务等环节与先进制造业深度融合。
充分利用以AI为核心的技术杠杆，打通产业链上下游，降低全社会物流成本与交易成本，使服务业从“辅助角色”转变为提升全要素生产率的“核心变量”。
另一方面，生活性服务业将经历从“规模扩张”向“品质信任”的深刻重构。随着中产阶级群体的壮大，消费者不再仅仅满足于服务的可获得性，而是更看重服务的标准化、专业化与确定性。
正如山姆会员店与万师傅平台的成功经验所示，未来能够胜出的企业，必然是那些能够通过技术手段消除信息不对称、建立品牌信任背书、并提供极致体验的服务型企业。
这种由“信任经济”驱动的消费升级，将倒逼行业淘汰低效产能，推动家政、养老、医疗、文旅等民生领域走向规范化、品牌化发展。
未来，全球服务业的竞争，不是规模总量的竞争，而是结构、效率与创新力的综合较量。
正如《意见》中提到，服务业的主要作用在于支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容。
（原标题：迈上百万亿台阶，中国服务业向何处去？）
